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This book is the result of my master's dissertation at the Federal University of São Carlos/SP (UFSCar/2005). In it, the performance of two municipal governments in the interior of the state of Paraná is comparatively analyzed: Dois Vizinhos and Palmas, in an attempt to implement public policies characterized by community participation in the planning and control of the execution of health actions and services - through their respective Management Councils. The aim is twofold: firstly, to test a macro theory (Robert Putman's Civism theory) in the micro sphere, in regional and spatial terms; and secondly, to understand the reasons that explain the differences in the path taken by these governments in implementing and succeeding with their policies. The analysis of the data revealed that the explanation for the differences in the results achieved was related to the civic character of the social and political life of each community, which are grouped under the heading of political culture and mark the conception of individuals regarding their governments, rulers and political institutions.
Ce livre est le résultat de mon mémoire de maîtrise à l'université fédérale de São Carlos/SP (UFSCar/2005). Il analyse de manière comparative les performances de deux administrations municipales de l'intérieur de l'Ãtat du Paraná Dois Vizinhos et Palmas, dans leur tentative de mettre en oeuvre des politiques publiques caractérisées par la participation de la communauté à la planification et au contrôle de l'exécution des actions et des services de santé - par l'intermédiaire de leurs conseils de gestion respectifs. L'objectif est double: premièrement, tester une macro-théorie (la théorie du civisme de Robert Putman) dans la micro-sphère, en termes régionaux et spatiaux; et deuxièmement, comprendre les raisons qui expliquent les différences dans la voie suivie par ces gouvernements dans la mise en oeuvre et le succès de leurs politiques. L'analyse des données a révélé que l'explication des différences dans les résultats obtenus était liée au caractère civique de la vie sociale et politique de chaque communauté, que l'on regroupe sous le terme de culture politique et qui marque la conception qu'ont les individus de leurs gouvernements, de leurs gouvernants et de leurs institutions politiques.
Questo libro è il risultato della mia tesi di laurea magistrale presso l'Università Federale di São Carlos/SP (UFSCar/2005). Analizza in modo comparativo la performance di due amministrazioni comunali dell'interno dello Stato del Paraná Dois Vizinhos e Palmas, nel loro tentativo di attuare politiche pubbliche caratterizzate dalla partecipazione della comunità alla pianificazione e al controllo dell'esecuzione di azioni e servizi sanitari - attraverso i rispettivi Consigli di Gestione. L'obiettivo è duplice: in primo luogo, testare una teoria macro (la teoria del civismo di Robert Putman) nella sfera micro, in termini regionali e spaziali; in secondo luogo, comprendere le ragioni che spiegano le differenze nel percorso intrapreso da questi governi nell'attuazione e nel successo delle loro politiche. L'analisi dei dati ha rivelato che la spiegazione delle differenze nei risultati raggiunti è legata al carattere civico della vita sociale e politica di ogni comunità , che sono raggruppati sotto la voce cultura politica e segnano la concezione che gli individui hanno dei loro governi, governanti e istituzioni politiche.
Dieses Buch ist das Ergebnis meiner Masterarbeit an der Bundesuniversität von São Carlos/SP (UFSCar/2005). Es analysiert vergleichend die Leistung von zwei Stadtverwaltungen im Landesinneren des Bundesstaates Paraná Dois Vizinhos und Palmas, in ihrem Versuch, eine öffentliche Politik umzusetzen, die sich durch die Beteiligung der Bevölkerung an der Planung und Kontrolle der Durchführung von GesundheitsmaÃnahmen und -diensten auszeichnet - durch ihre jeweiligen Verwaltungsräte. Das Ziel ist ein zweifaches: erstens, eine Makrotheorie (Robert Putmans Zivilisationstheorie) auf regionaler und räumlicher Ebene im Mikrobereich zu testen; und zweitens, die Gründe zu verstehen, die die Unterschiede in der Art und Weise erklären, wie diese Regierungen ihre Politik umsetzen und damit Erfolg haben. Die Analyse der Daten ergab, dass die Erklärung für die Unterschiede in den erzielten Ergebnissen mit dem bürgerlichen Charakter des sozialen und politischen Lebens jeder Gemeinschaft zusammenhängt, die unter dem Begriff der politischen Kultur zusammengefasst werden und die Vorstellung der Menschen von ihren Regierungen, Machthabern und politischen Institutionen prägen.
A presente obra é resultado da dissertação de mestrado no curso de Pós-graduação da Universidade Federal de São Carlos/SP (UFSCar/2005). Nesta, se analisa, comparativamente, o desempenho de dois governos municipais, no interior do Estado do Paraná: Dois Vizinhos e Palmas, na tentativa de implementar políticas públicas caracterizadas pela participação da comunidade no planejamento e controle da execução das ações e serviços na saúde ¿ através de seus respectivos Conselhos Gestores. O objetivo centra-se em duas frentes: primeiro, o teste de uma teoria macro (teoria do Civismo, de Robert Putman) na esfera micro, em termos regionais e espaciais; segundo, entender as razões que explicam as diferenças na trajetória trilhada por esses governos no implemento e sucesso de suas políticas. A análise dos dados relevou que a explicação para as diferenças nos resultados alcançados estaria relacionada com o caráter cívico da vida social e política de cada comunidade, os quais estão agrupados na rubrica da cultura política e marcam a concepção dos indivíduos a respeito de seus governos, governantes e instituições políticas.
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