过眼风云--巴基斯坦驻外日记

《过眼风云--巴基斯坦驻外日记》是作者吴嘉第五本文集，真实地记录了作者一段不同寻常的外交官生涯。通过当时的驻外日记和后来的补注，再现那风雨如盘的岁月中美国以反恐为中心的外交政策以及这个大背景下的外交官的驻外生活。除了外交使团的工作细节之外，作者为读者分析了巴基斯坦的历史和文化、巴基斯坦在反恐战略中的地位、巴基斯坦与美国的复杂关系，以及巴基斯坦与阿富汗、印度和中国的关系。穿梭在外交世界与日常生活之间，笔端有金戈铁马，历史风云；有案牍劳形，职场风波；又有忙里偷闲，文人雅趣。全书文笔纵横捭阖，伸缩自如，是一本难得的将国际局势、异域生活和个人的观察与思索熔为一炉的力作。

奥巴马执政后，华盛顿的全球战略重心从伊拉克转移到阿富汗和巴基斯坦。新的反恐重点，由过去的单边主义政策，转化为加强地区反恐能力建设 ，强化"失败国家 "的制度建设。巴基斯坦的地理位置决定了它将在反恐战争中起着至关重要的作用，阿巴边界线长达2560公里，为美国和北约在阿富汗提供了一条重要的运输线。奥巴马执政下的美国政府首次推出"阿富巴"（简称"Afpak"，指阿富汗和巴基斯坦）的打击恐怖新战略，把巴基斯坦纳入到对阿富汗战略框架体系之中。

奥巴马的新阿富巴战略把军事、外交和发展综合为一体，强调巴是美实现阿富汗新战略的关键伙伴和盟友。美国承诺将与巴在互信、互利、互敬的基础上建立"长期伙伴关系"，支持巴民主建设、经济发展和打击恐怖主义。阿富巴新战略的重点是巴基斯坦，所以，稳定巴局势，打击自"9-11"以来逃窜到巴的塔利班势力、基地组织及其他极端主义盟友，便成了阿富巴新战略的主要目标。获得巴政府的全力支持，共同反恐，是阿富巴新战略的核心。

美国的对外援助政策，与国家安全战略紧密挂钩。9.11以后，反恐成为美国提供外援的最重要目标之一。反跨国犯罪与恐怖主义，成为发达国家外援政策中的重要考虑。2009年，美国国会通过一项法案 -- 《加强与巴基斯坦的伙伴关系法案》（也称为《克里-卢格-伯曼法案》），该法案授权从2010年起五年内每年向巴基斯坦政府发放15亿美元的非军事援助。这个法案的诞生，标志着美国对巴基斯坦援助的一个重大转变，巴基斯坦将得到的援助金额大幅度增加。作者是在这样一个风云变幻的国际大背景下、在军事和民事合作被提到同一高度、力求"赢得民心"的外交新政策指引下，作为美国国务院国际开发署资深外交官，被派往巴基斯坦。2009年3月至2010年5月期间，作者参与计75亿美元的非军事援助款项的筹划、制定与运作。这些项目涵盖民主、法制、经济发展、公共卫生、教育等多个领域，作者负责主持美国援助巴基斯坦经济发展的各项事务，包括能源、农业与金融。

吴嘉，上世纪80年代末赴美，曾先后在美国咨询公司、马里兰大学和美国联邦政府供职。她在美国国务院国际开发署任职的二十余年间，除在华盛顿总部工作外，还先后被派往美国驻巴基斯坦、斯里兰卡、摩洛哥、加纳、阿尔巴尼亚等外交使团工作，参与起草、制定、实施了多项外援条例、政策与计划，经手数百亿美元的经济援助项目。吴嘉曾两度兼任国际开发署亚太雇员委员会主席，入选国务院亚太裔人物，并多次荣获美国政府颁发的个人荣誉奖和团体功勋奖，包括美国总统亲笔感谢函。